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原创 2024-05-05 18:03·中国新闻周刊
据俄新社报道，当地时间5月4日，俄罗斯内务部数据显示，乌克兰总统泽连斯基已被俄内务部列入通缉名单。当天晚些时候，据《基辅独立报》报道，乌克兰外交部对此回应称，俄罗斯将泽连斯基列入俄罗斯内务部通缉名单毫无价值。
从法理上来说，俄罗斯的法律无法“越界”管辖乌克兰事务。在这个意义上，这项通缉确实没有实际效用。但从国际政治角度来说，莫斯科的这项举措，其意并不在法律技术层面，而是有更广泛的政治意涵。
倒逼乌克兰“换帅”？
与泽连斯基一起“上名单”的还有乌克兰前总统波罗申科，以及乌克兰陆军司令帕夫柳克以及乌克兰国防部前代部长、现乌克兰国防大学校长科瓦利等。
波罗申科于2014年至2019年期间担任乌克兰总统，在其任职期间，乌克兰内外政策发生亲西方转向，其标志为2014年5月的“乌克兰独立广场运动”，此后与俄罗斯关系恶化。
2019年4月19日，乌克兰基辅，波罗申科与总统选举竞争对手泽连斯基参加大选电视辩论。图/视觉中国
目前，根据俄媒报道，通缉依据的俄罗斯《刑法典》，但依据的具体条款尚未透露。当天，俄罗斯国家杜马家庭、妇女和儿童事务委员会主席尼娜·奥斯塔尼娜就此评论称，很明显，泽连斯基、波罗申科被指控，是因为他们“在顿巴斯地区、新俄罗斯地区、俄罗斯其他领土，以及现在的乌克兰犯有反人类罪”。她还在其社交媒体中发文指出，“乌克兰独立广场政变”之后，基辅政权的整个政治领导层都是非法的。
“非法”是理解此番通缉的关键词。这与乌克兰国内当前可能面临“换帅”形势有关。乌克兰总统选举原计划在3月31日举行，但因战时状态未能如期进行。乌克兰总统泽连斯基认为，“现在还不是举行选举的合适时机”。泽连斯基于2019年5月20日宣誓就任总统，其任期将于今年5月20日结束。
随着俄乌战事的旷日持久，乌克兰内部在“战与和”“如何战”等问题上出现了分野，泽连斯基的支持率不复当初，能否重新当选对泽连斯基而言确实是个问题。如俄外交部发言人扎哈罗娃所说，“选或不选”的争议令泽连斯基非常紧张。
莫斯科方面对此非常“关心”。从俄罗斯外长到总统新闻发言人、俄罗斯常驻联合国代表，再到媒体，近期一直紧盯着乌克兰的选举问题不放。日前，俄罗斯外交部长拉夫罗夫表示，随着泽连斯基原定任期的结束，俄方可能不再承认他为乌克兰领导人。他3月末在接受《消息报》采访时表示，“至于5月20日的最后期限以及5月21日会发生什么，让我们拭目以待。也许，我们不需要承认任何事情”“泽连斯基的合法性讨论可能在5月20日任期届满后变得毫无意义”。
尽管俄罗斯多次放言“不惧怕战争持续进行下去”，但尽快结束冲突，防止再次“陷入阿富汗战争的历史泥淖”仍是莫斯科当前的战略最优解。而在此时，乌克兰内部换帅，无疑将为改变当前战场上的拉锯状态甚至结束冲突提供契机。换言之，即便不能把“主战”的泽连斯基换掉，利用选举激化乌克兰内部各派之间的矛盾，分散乌方在战场上的精力，对俄罗斯也是有利的。由此来看，炒热泽连斯基任期结束的背后，隐藏着莫斯科的一系列战略战术考量。
一个“不能输”，一个“输不得”
乌克兰的选举也牵动着华盛顿的神经。此前，美媒就曾分析说，乌克兰选举与否牵涉到前线战况，也关系到美国对乌援助。据美国有线电视新闻网（CNN）此前披露，一些共和党人已开始将矛头指向乌克兰总统选举议题，试图以泽连斯基总统任期将于5月结束为由，扣住对乌军援。但这是一个很“缠绕”的问题，不举行选举就得不到美国的援助，但反过来，没有美国的援助，泽连斯基在连任方面将遭遇巨大挑战。
进入4月下旬后，局势逐渐明朗化。4月24日，拜登签署了一项价值950亿美元的国家安全一揽子计划，其中610亿美元指定用于乌克兰，并通过立法为美国迅速恢复向基辅运送武器扫清了道路。拜登4月24日在白宫说：“我将确保立即开始运输……我们将开始向乌克兰运送防空弹药、火箭炮系统和装甲车辆等设备。”
就在4月24日当天，美国官方透露，乌克兰首次开始使用美国秘密提供的“陆军战术导弹系统”（ATACMS）的远程导弹系统，上周轰炸了克里米亚的俄罗斯军用机场，并连夜轰炸了另一个被占领地区的俄罗斯军队。长期以来，乌克兰方面一直谋求从美国获得这种新型导弹。与去年10月从美国收到的中程版本武器相比，这种新型导弹使乌克兰的打击距离几乎增加了一倍，达到 300公里。白宫国家安全顾问杰克·沙利文表示，额外的 ATACMS已包含在拜登总统24日签署的新军事援助计划中，“我们已经发送了一些，既然我们有了额外的权力和资金，我们
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